益阳：强服务、简流程、降费用 持续优化营商环境

近年来，益阳市公共资源交易中心坚决贯彻落实益阳市委、市政府的决策部署，聚焦公共资源交易领域痛点、堵点、难点问题，坚持把公共资源交易置于阳光下、规则中、视线内、通透处，致力营造公开公平公正诚信的交易环境。

加快一网通办，推进办事流程便捷化。2022年初，益阳市交易中心充分响应群众诉求，切实解决交易关键环节瓶颈问题，完善“不见面”开标流程，优化升级电子交易平台。2021年底，配合省交易中心推进完成了CA互通互认，为市场主体参与交易畅通了渠道，提供了便捷。

加强见证服务，推进现场管理规范化。进一步提升见证能力，科学划分功能区，建设具备交易见证服务功能的硬件设备；上线运行智能总控系统，在重点区域设置人脸识别、人证比对、安防监控设备，交易全程监控、预警、追溯能力得到全面提升。2021年3月起，执行代理机构和招标人退出评标区制度，明确代理机构和招标人退出评标区；对标《湖南省评标专家行为负面清单》，加强对评标专家的监督管理，有效遏制代理机构在评标过程中串通专家评标和干扰专家评标的现象。

着力减负降费，推进投标保证多样化。着力在电子保函上下功夫，按下优化营商环境快进键。2020年4月，按照“1+3+N”的模式建成电子保函系统，投标人在线申请电子保函后，2分钟以内即可生成电子保函，可适用于在市交易中心电子交易系统交易的全部项目。截至目前，共计生成电子保函1944笔，涉及担保金额6.9亿元，成为全省推广使用电子保函时间最早、覆盖面最广的市州之一。此外，通过推行“不见面开标”常态化，投标人每年可节省交通住宿等投标直接成本800万余元、购买标书费用1000多万元、标书印刷费700万元以上。

强化智慧交易，推进平台服务电子化。全流程电子化促推公共资源交易实现一网办理、线上办理、随时办理，让交易主体感受到了“一次不跑”的智慧交易服务。2020年12月，工程建设领域电子标占比率100%。2021年12月，政府采购项目全面实行全流程电子化交易。2021年4月实现全流程电子交易项目“不见面”开标常态化。2022年4月产权交易平台“e交易”系统试运行，国土全流程电子化交易系统即将上线运行，将分别打通产权交易和国土资源全流程交易的“最后一公里”。下一步，益阳市公共资源交易领域各类业务咨询、信息发布、答疑澄清、保证金缴退、投标开标等均实现在线办理，真正实现让数据“多跑路”，让交易主体“零跑腿”。

来源：今日公共资源信息网