“三农”市场将成为产权交易机构的主战场

党的二十大报告明确要求“转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构”。厘清国家局和国家部委的职责关系就是本次政府机构改革的重要任务之一。本轮国务院机构改革，根据新阶段国家的重点战略方向进一步优化了政府职责体系和组织结构，在理顺部委与国家局职责关系方面实现了新的突破。其中，将国家乡村振兴局职责并入农业农村部，加挂国家乡村振兴局牌子，就是统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强国的重要布局。同时，将原本由科技部承担的促进农村科技进步职责划入农业农村部。

自古至今，“三农”问题都是我国的头等大事。而从当前来看，将国家乡村振兴局职责以及促进农村科技进步职责并入农业农村部可以说具有十分重要的战略意义。

一是当前国际环境日趋繁杂、艰难的背景下，打通内循环，统筹国内城乡两个市场，促进全国统一大市场的建立是激发市场活力，提振国家经济的重要路径。由农业农村部统筹“三农”工作的全部工作，效率更高、见效更快。

二是在我国完成脱贫攻坚任务之后，推动乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴”已成为“三农”工作的常规性工作，农业农村部应当成为乡村振兴的主责部门。

三是在当前科技引领社会发展的大背景下，农村科技进步必然成为农业农村部门考虑的头等大事。

四是农业农村管理部门加挂乡村振兴局牌子，有利于政策制定、落地的连续性，并同时体现出“三农”工作中乡村振兴任务的重要性。

五是机构的整合有利于精简和规范人员编制，建设高素质、专业化的“三农”工作人员队伍，并相应节省政府相关工作的开支。

在这一大背景下，农村产权交易必然焕发出更大的活力，产权交易行业也将迎来巨大的市场空间。

根据e交易近两年的交易数据来看，农村产权交易可以说是产权市场中极少的逆势上行、挂牌和成交规模发展最快的品类，已开展此类业务的产权交易机构应当说受益良多，值得其他各产权交易机构重点关注。 

一是要主动作为，与当地农业农村管理部门积极对接，力争成为“三农”建设中“共建、共享、共用”社会治理体系中的重要环节，从而获得批量化、规模化的业务机会。

二是要切实潜下身去，深入农村一线，调研了解“三农”发展的实际情况，提出合理可行的产权交易发展规划和方案，积极拓展成熟的业务类型。并结合新的发展形式，在农村土地所有权改革、科技赋能“三农”等领域做探索，寻找可行的业务路径。

三是加大交流力度，向农村产权交易业务发展较好的同行多学习（如广西、江苏、黑龙江等地交易机构的成功经验都值得借鉴），并结合属地化特点大力开展业务。

四是通过组织行业联盟的方式，自建或依托线上化平台（如e交易），逐步构建全国统一的农村产权交易大市场，为全国统一大市场的建设增砖添瓦，同时也更好地发挥产权机构“发现投资人”的作用。

五是要通过内部培养和外部合作相结合的方式，建立农村产权交易的专业化服务团队，更好地开展业务，服务好客户。（作者：刘若鸿团队）