行政事业单位国有资产处置中存在的问题与对策建议

行政事业性国有资产，作为国有资产的重要组成部分，是行政事业单位实现党中央决策部署、履行职能、保障运转及提供公共服务的物质基础。这些资产是全体人民的共同财富，其安全完整与高效利用，不仅是各单位的责任，也是现代化政府建设的必然要求。资产处置作为资产管理的重要环节，对加强国有资产管理至关重要。本文旨在浅析当前行政事业单位在国有资产处置中可能面临的问题。

一、资产处置中存在的问题

资产管理与处置意识薄弱：部分行政事业单位对资产管理重视不足，导致资产配置与处置脱节。预算管理与资产管理结合度低，造成大量闲置资产未得到及时处置，却仍申报购置新资产。资产管理部门缺乏有效制约和预防措施，导致资产处置与预算安排不衔接。

审批权限设置不合理：当前资产处置审批权限未根据处置方式分类设置。不同处置方式下资产的实际价值差异显著，但审批权限却相同，这显然不合理。此外，现行管理办法已不满足当前“放管服”和资产管理需求，导致大量审批工作挤占管理部门的时间和精力。

小批量报废处置难题：小批量报废资产处置面临诸多困难。由于资产已提完折旧，实际价值低，处置成本高，且往往难以达到评估价格，导致流标现象频发。同时，报废资产数量多、价值低、存放困难，尚未纳入集中管理，增加了处置难度。

审批过程问题多：资产处置审批过程中，存在管理人员素质参差不齐的问题。部分管理人员对资产处置政策理解不透彻，操作不规范，影响了审批效率和处置效果。此外，审批流程繁琐、耗时较长，也影响了资产处置的及时性。

二、对策与建议

强化资产管理与预算结合：推动资产管理与预算管理深度融合，建立绩效考核体系，对资产管理优秀的单位给予配置和预算支持，激励单位加强资产管理。

分批下放资产处置权限：根据单位资产管理能力和意愿，逐步下放资产处置审批权限，同时加强监管，确保资产处置合规、高效。

集中处置通过回收公司：引入资产回收公司，集中处置报废资产，简化流程，降低成本，加强监督，确保公平、公正、公开。

优化处置流程与标准：完善资产处置流程、制度和标准，提供便捷指导，减轻单位负担，提高处置效率，降低运行成本。

针对上述问题，应加强对行政事业单位资产管理人员的培训，提高其管理意识和能力；优化审批权限设置，根据处置方式分类审批；推动报废资产集中管理，降低处置成本；简化审批流程，提高审批效率。通过这些措施，可以有效提升行政事业性国有资产的管理水平和处置效率。